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区域经济丨高水平开放引领青岛高质量发展

作者:匿名 时间:2019-11-03 15:08:19

据青岛市发改委统计,今年1月至7月,全市固定资产投资比全国和全省分别增长8.6%、2.9%和1%。外贸进出口总额比全国和全省分别增长16.9%、12.7%和7.6个百分点。“四个新经济体”发展势头强劲,2018年增加值占国内生产总值的27.1%,居全省首位。今年以来,青岛全面贯彻落实了习近平总书记的重要指示和指示,如“开好会,搞活城市”,建设现代化国际大都市,建设上海合作组织示范区。发动15次攻势,搭建平台、机制和生态优势,高水平开放推动新老动能转化,引领经济步入高质量发展轨道。

搭建一个平台并倍增

去年的“上海合作峰会”使“绿岛,亲吻上海合作”响彻全国,传遍世界。它似乎清楚地展示了青岛的创造性思维。更引人注目的是,今年青岛市委、市政府利用“上海峰会”的契机和山东新老动能转化“全面发展”的热潮,用创新思维和开放的视野打造战略、展览和公园平台,用“三大平台”整合更大空间的资源,深入融入国家战略,努力实现价值倍增。

充分利用战略平台。“今年7月,中央改革委员会第九次会议批准了上海合作组织地方经贸合作示范区建设的总体规划。示范区将探索扩大国际物流、现代贸易、双向投资合作、商业和文化交流等领域的合作。,为“一带一路”的国际合作创造新的平台,促进东西方双向互助和内地与海外联系的开放格局的形成。”青岛市发改委主任李刚表示,示范区已开工建设8.25平方公里,引进53个实物项目,总投资近670亿元。19个建设项目,总投资173亿元;加快上海国际贸易大厦、世博中心等13个载体项目建设。今年上半年,多式联运中心开通了16列国内外列车,完成标准集装箱35.2万个,同比增长55%。238家贸易企业进入示范区,进出口同比增长32%。同时,青岛正在全力推进山东自由贸易试验区青岛地区建设,突出与日韩的区域经济合作,推动贸易转型升级、高端产业集聚、金融功能提升,建设国际航运枢纽和海洋经济发展示范区。1月至7月,该市对“一带一路”沿线国家的进出口增长21.2%,对日韩的进出口分别增长8.8%和9.7%。

搭建展览平台。为发挥峰会后效应,青岛精心组织了博鳌亚洲论坛全球健康论坛会议、创意青岛会议、中央企业青岛分公司、国家科技装备产业商会青岛分公司帮扶会、郑和岛变压器年会。展览平台用于促进产业、技术、人才、资本等因素的互动耦合。首届博鳌亚洲论坛全球卫生论坛会议吸引了来自55个国家(地区)的2600名代表,并在现场签署了25个项目,建立了该国首个集政治、商业和工业于一体的卫生领域顶级对话平台。青岛成为博鳌健康论坛的永久会址。以振兴青岛为重点的创意青岛大会,以“1/3”板块搭建了开放的创意交流平台和经济合作平台。邀请了500多名国内外高端智库专家和知名企业家在更高层次、更大空间规划、设计和开发青岛。与华为、腾讯、郑伟、浪潮等国内外知名企业共享未来发展机遇,增强“投资青岛就是投资国家战略”的热效应。

升级公园平台。青岛市《关于全面推进功能区体制机制改革创新的实施意见》重点探索“管委会公司”和“法制机构”的体制模式,对新批准的工业用地实施“标准用地”制度,量身打造园区创新发展规划,打造对外开放、双招聘、双引进、新老动能转化的“强磁场”。青岛蓝谷深化行政管理、财务管理、土地规划等领域改革,建设国家海洋经济发展示范区。今年以来,新签署了华为、东华软件、蒂奇控股等23个重点项目,总投资283亿元,1-7月海洋国内生产总值增长96.6%。高新区依托“校、企、地”三类国家双创示范基地推进整合创新,形成“1 1 1>3”的融合效应。累计高新技术企业243家,创新创业项目2300个,受到国务院表彰。

建立机制提高效率

“搭建平台只是第一步。如何充分利用该平台,充分发挥其效率是重中之重。”李刚告诉记者,青岛的做法是以“双动双引”为新旧动能转化的“第一战场”,以“市场化、全球化、标准化”推进制度开放,引领优质投资促进。

青岛坚持“中性竞争”原则,优化经营环境,积极宣传招商引资要素,定期发布自然资源、空间资源、资产资源和公共资源。在此基础上,推进招聘主体市场化,制定促进社会化专业投资促进的措施,鼓励社会力量设立专业投资促进公司,对引进和落户项目的团队或个人给予高达500万元的补偿。各区市也普遍建立了“投资促进中心投资促进公司”的运作模式,细化产业链的精准投资促进。1月至7月,全市参观企业7977家,签署新重点项目220个,总投资6700亿元。

“招聘渠道全球化”是青岛“建立机制”的主要特征。例如,深化重点国家和地区的培育,增强英、德、俄、以等9个海外工商中心的实力,举办一系列“六国两周”经贸活动,建立日韩经贸合作支持中心,通过中德生态园区合作机制引进德资项目。今年3月以来,青岛积极推动与以色列合作建设青岛中以科技创新园区项目,力争纳入国家中以合作框架。同时,深化“千户企业招商引资”,加强与世界500强企业的准确对接。1-7月,全市新增外商投资企业572家,合同利用外资70.3亿美元,增长23.2%。

引入并实施顶级标准化。青岛改变了思路,从“自下而上”到“自上而下”逐步协调推进重大项目投资。它发动了全面和高强度的“双招双引”攻势。内资项目总投资100多亿元,外资项目总投资1亿多美元,由书记和市长亲自负责。国内项目总投资超过10亿元,国外项目总投资超过3000万美元,副市领导将牵头。今年以来,青岛先后与华为、郑伟和蒂奇控股签署战略合作协议,委托华为整合和升级全市1900多家新一代信息技术企业,增强青岛新一代信息技术产业的实力。与蒂奇控股基于平台的生态合作已经与五个区市签署了52个项目。国防与民用技术、海洋科学技术、人工智能等领域。,建立了“科技园区科技产业技术与金融”三位一体的集群创新模式。郑伟集团开展的城市更新升级和总部经济项目也在加快。

优秀的生态和聚集因素

“在建立平台和机制的基础上,我们还着眼于‘卓越的生态’。”李刚将青岛的“生态卓越”实践总结为:以“三链”强化生态思维,深化国际城市战略,以一流环境集聚一流要素,赢得一流发展。

促进创新链。青岛发起攻势,建设科技型城市。依托西海岸新区、青岛蓝谷、高新区等主要平台,青岛聚焦新一代信息技术、生命健康等“4·4”重点产业集群,瞄准16个重点产业链和62个重点产业环节(领域),实施创新平台建设、高新技术产业培育等五大硬仗,打造科技创新引领产业转型的“硬核”。现在,时速600公里的磁悬浮列车试验样机已经下线,赛车车轮的超大型工程子午线轮胎打破了外国垄断,全国最大的新能源汽车基地北汽新能源二期工程已经竣工投产,全国第一所康复大学已经开工建设。全市高新技术企业超过3112家,每万人中有效发明专利28.5项,国际专利申请1088%。1-7月,全市装备制造业增加值增长5.5%,服务业和高技术服务业战略性新兴产业增加值分别增长18.9%和22.4%。

完善资本链。今年,青岛主办了2019年全球(青岛)风险投资大会,发布了中国最完整、最强大、最具竞争力的风险投资行业体系“青岛风险投资十大规则”。共设立500亿元和首批120亿元风险投资基金,覆盖“发行、投资、管理、退出”全领域。青岛已有160家风险投资机构完成工商注册。截至7月底,青岛市注册私募股权基金管理机构已达250,464家,实收管理规模为759.9亿元。全市创新的“金鸡通”融资服务平台已运行7个多月,14家企业获得银行信贷7.2亿元。今年新增浙江商业银行青岛分行、东海船务保险青岛分行等8家金融机构,青岛金融机构总数达到265家。随着青岛港和中创物流的成功上市,青岛上市公司总数已达51家,居全省首位。青岛在“全球金融中心”指数中升至第29位。

优化政策链。“我们的目标是优化商业环境,实现包括创业和建设项目应用在内的八项评价指标的全面改善,努力成为‘全国最佳’。”李刚向记者列举了青岛市深化“一次性”改革的成果:全市建立了第一批33个市政府服务项目“第二批”清单,同日完成免税技术开发和转让合同,消防审批时间缩短至10个工作日,进出口通关时间缩短一半以上。为了促进权力下放,青岛市在17个政府部门设立了市场配置促进办公室,并启动了政府购买法律服务试点项目,以推动企业优惠政策的实施。青岛还积极构建“政府诚信与社会监督、失信与问责”的全方位运行机制,推动全国社会信用体系建设模范城市的选择。社会信用体系建设的不断推进和完善,对优化商业环境,实现青岛新旧动能转化的重大项目和高质量发展具有特殊而深远的影响

(来源:中国发展网)

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